這批流民都要編入軍戶的，事實上提督府也沒有額外的軍屯田地分給這些軍戶耕種，更沒有心思、耗費錢財替按察使司安置這些流民軍戶，安置軍戶的責(zé)任完全轉(zhuǎn)移給按察使司兵備分司。說白了，江島大牢嫌棄江寧軍戶不堪用，不愿從江寧軍戶中征用武卒，要另行招募流民編入軍戶來提高守獄武卒的戰(zhàn)斗力，這倒不是不可以，很多地方都在這么干，但是軍戶的安置就需要江島大牢一力承擔(dān)下來。這么做已經(jīng)有違高祖皇帝軍屯、兵備、操練、調(diào)動等事務(wù)分司轄制以防止武將擅權(quán)、兵卒私有的祖訓(xùn)，但是時逢多事之秋，大越朝暮氣沉沉，最主要的表現(xiàn)無非就是法廢禁馳，也方便有野心的人蓄養(yǎng)私兵。