“很簡單，利益的驅(qū)動。4個(gè)縣爭取一個(gè)縣級市的資格是因?yàn)?，一旦升格為縣級市了，對縣里是有好處的，尤其是對縣領(lǐng)導(dǎo)是有好處的。因?yàn)榭h政府由地級市政府或行署直管，而縣級市一般由省政府直管、地級市政府或行署代管。由于隸屬層次不一樣，縣級市政府職權(quán)較縣政府職權(quán)大些，往往擁有“副地級市”的審批權(quán)。省里給予縣級市明顯的優(yōu)惠政策，如不少縣級市的城建維護(hù)費(fèi)提高二到五個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政周轉(zhuǎn)金每年增撥1oo～2oo萬元以上。