同時(shí)在都護(hù)府之下也設(shè)立一個(gè)咨議院，咨議院暫時(shí)由七十二名代表組成，西疆都護(hù)府控制區(qū)內(nèi)二十四個(gè)單列行政區(qū)（西北六府、關(guān)西六府、西域五國(guó)、北呂宋二府、北原二府、河朔一府、莫特自治領(lǐng)、圖布自治領(lǐng)）每個(gè)行政區(qū)可以推選出三名民意代表，民意代表不得由政府官員擔(dān)任，工商界人士和土地所有者以及普通民眾各占一個(gè)名額，代表采取推選制，每二年一換，可連選連任。咨議院每半年召開(kāi)一次會(huì)議，討論半年中都護(hù)府轄區(qū)內(nèi)的重要政務(wù)、重要事件和未來(lái)半年發(fā)展方向，并可在普通事務(wù)獲得一半或者重大事務(wù)三分之二的代表通過(guò)后形成議案提交政務(wù)署和法務(wù)署，但軍務(wù)不在討論之列。在與西疆關(guān)系特殊的騰格里羅卑人占領(lǐng)區(qū)、求爾部落、柏因蠻族、印德安旁遮部則可以選出一至二名代表作為觀察員列席旁聽(tīng)咨議院會(huì)議，但不具有討論、提出議案和附議投票的權(quán)利。