第一道，各堂部都需要有專門負(fù)責(zé)本堂部財(cái)務(wù)、人事、獎(jiǎng)懲、訓(xùn)練的人，這些人并能組建一個(gè)議事團(tuán)，自主決定堂部日常事務(wù)。用陸不棄的話說，麻雀雖小，五臟俱全。這樣，每個(gè)堂部才能真的自主運(yùn)轉(zhuǎn)起來。