西漢末年，安漢公王莽毒死孝平皇帝，改國號為“新”。改朝換代，老百姓仍然過著自己安靜的日子，不過皇帝也會在初期給老百姓一些改善日子的時機，減輕賦稅。所以即便王莽血殺劉氏，幾近滅族，也沒有許多圖謀不軌的人呈現(xiàn)。但是隨之方針的不完善施行，補救措施的失誤，逐漸引起了各方面的不滿。