此外，依著這個計劃，淮陽鎮(zhèn)與淮泗工輜營將吸納六萬健勇，加上從流民里招募工匠，算上家小，差不多能夠覆蓋超過三十萬人的人群。實際上，就將解決滯留淮泗地區(qū)大部分流民的生存問題，余下十萬余流民，或遷往他地或就地安置，壓力就減輕了許多。