如果上級(jí)公安機(jī)關(guān)表示不同意，地方政府暫時(shí)不能提交人大提名，只有雙方達(dá)到完全一致的意見，才能按照程序提交人大表決通過。而公安部人事訓(xùn)練局在回答這種解釋時(shí)也有講過公安機(jī)關(guān)現(xiàn)行管理體制是雙重管理原則，由地方政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)兩個(gè)單位管理，以地方政府為主，上級(jí)公安機(jī)關(guān)為輔。