自從李自成在襄陽立下了大元帥府，便將襄陽改為昌義府，廣派官員，在中央設(shè)立六政/府。因為還沒有建國號，也沒有改元，故而文移布告都用的干支紀(jì)年。牛金星得任丞相，又有六政/府侍郎分理政務(wù)。侍郎之下有從事輔助。