其實(shí)華州，夷州和關(guān)外的軍民也都是一樣的想法，這幾個(gè)地方設(shè)州設(shè)府，官衙軍隊(duì)各種的機(jī)構(gòu)都是齊備，整套的體制都是個(gè)完整的國(guó)家模樣，但是最高的首領(lǐng)稱號(hào)卻是華州的大都督。大都督僅僅是一個(gè)高級(jí)武官的稱呼，這么做顯得不倫不類，華州太守府和夷州牧的職位在名稱上來(lái)說(shuō)也不低于華州大都督，很容易讓人混淆混亂，事實(shí)上很多第一次來(lái)到華州的漢民和商人就混淆過(guò)，還以為華州太守劉順驊才是華州最高統(tǒng)領(lǐng)。