那么又該選擇誰呢？滿朝文武面面相覷，要說是大唐本土的一個(gè)州或者一個(gè)縣，現(xiàn)在可以擔(dān)任這個(gè)職位的有很多人，科舉考試選拔出來的人選還有一些，除了安排到吐蕃去過苦日子的人，剩下來的還有一些，但是和吐蕃不同，吐蕃至少曾經(jīng)是一個(gè)國家，無論被分解成了多少個(gè)州縣，都還有人口基礎(chǔ)在那里，而海州不同，第一批抵達(dá)那里的人甚至不知道那里是否有人。