前不久縣公安局政委突然犧牲，按照年齡、資歷、威望的標準衡量，理應由駱雄接任政委職務。但是，楊建華卻耍了一點手段，向縣委推薦段四輝晉升政委職務。而當時的縣委書記張建坤也對駱雄不滿，想要提拔段四輝，于是便指示楊強，要他安排人員考察段四輝，并將考察結果提交縣委五人小組會議討論。