這和劉修的北征有關(guān)。劉修平定了北疆之后，和鮮卑大王和連之間有協(xié)定，不得阻止流落到草原上的漢民回遷。在這個(gè)協(xié)定的保護(hù)下，大量的漢民回到了漢境，導(dǎo)致草原上鐵匠緊缺，做點(diǎn)零活還行，要成批量的供應(yīng)馬鐙、鐵矛這種軍備就不敷使用了。