平衡是維護(hù)統(tǒng)治的關(guān)鍵。只有讓朝廷處于平衡狀態(tài)，最高統(tǒng)治者才會安全，江山才會穩(wěn)固。自洪楊之亂起，滿臣勢力越來越弱，權(quán)柄，尤其是地方上的權(quán)柄越來越落入漢臣之手?，F(xiàn)在北洋一支獨大，慈禧曰夜思慮的就是制約袁世凱這個北洋領(lǐng)袖。所以才默許鐵良、良弼等人對袁世凱的攻訐。龍謙與袁世凱有隙，好啊，正是這樣，才讓龍謙編組第五鎮(zhèn)并兼任山東提督。一個第五鎮(zhèn)不足以制衡北洋四鎮(zhèn)（第一鎮(zhèn)是旗兵），那就再組建兩個，計劃已經(jīng)擬好了，兩江編一個，湖光編一個。曰俄之戰(zhàn)起，袁世凱奏報山東不需駐扎一鎮(zhèn)之兵，建議將第五鎮(zhèn)全部或者其中一個協(xié)調(diào)直隸，駐扎山海關(guān)以防萬一。安的什么心？他為什么不將他的嫡系部隊調(diào)到北方以加強京師的防御力量？所以決不能答應(yīng)。