袁世凱不愧是晚晴第一流的梟雄，他知道僅靠他一人的力量是不成的，必須有一幫與他志同道合的同志來共同辦這個(gè)事業(yè)。他先是找來自幼的好朋友徐世昌做參謀長，徐雖然不懂軍事，但為人機(jī)敏，頗有干才，為袁世凱的新軍大業(yè)起到了非常重要的作用。除徐世昌外，唐紹儀，任深秀也被他招納成為其文事上的重要助手。