為此，軍委會宣傳局明發(fā)了一份文件，解釋了各省議員名額確定的原則——鑒于推翻滿清締造共和的過程中，蒙山軍為主導的政治派別起到了決定性的作用，對蒙山軍創(chuàng)建及壯大過程中付出了重大貢獻和犧牲的省份及地區(qū)應予格外重視。對于議員的最終確定交給軍隊，是因為國內(nèi)的現(xiàn)狀尚不具備普選的條件。軍委會承諾，在國會正式組建后，將本著各省一律平等、公民一律平等的原則重新確定國會的組成選舉辦法。