山東還是第一個提出普及義務(wù)教育的省份。拋開對教育的認(rèn)識，慈禧很是驚訝山東竟然敢向朝廷提出如此雄心勃勃的計劃——建立大學(xué)、中學(xué)和小學(xué)三級教育體系。大學(xué)方面，除掉山東大學(xué)堂之外，還要籌措一所師范大學(xué)和一所工業(yè)大學(xué)。中級教育方面，五年內(nèi)在各縣建立至少一所中級學(xué)校，總計150所。小學(xué)教育，十年內(nèi)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及不收費(fèi)的小學(xué)校，總計不下千所。大學(xué)和中學(xué)也就罷了，小學(xué)竟然不收費(fèi)？山東的財力到了這種地步？