到了后來(lái)，那些各地豪強(qiáng)大族的子弟成為了主要的組成人員，再有一部分確實(shí)不適合去正規(guī)軍訓(xùn)練作戰(zhàn)的老兵和老鹽丁來(lái)?yè)?dān)任大小頭目，各個(gè)府縣關(guān)卡道路駐扎的鹽丁因?yàn)楸舜说牡鼐夑P(guān)系互相制約監(jiān)視，避免地方大族把持住膠州營(yíng)的經(jīng)濟(jì)命脈，讓他們互相的制約平衡這才是長(zhǎng)久之道。