比如最高行政長(zhǎng)官和最高軍事長(zhǎng)官的任命問(wèn)題，既然那是一大群島嶼組成的一塊領(lǐng)地，軍事力量自然就要是以海軍為主了，海軍的話，原本的基地就在揚(yáng)州，方便得很，所以海州的最高軍事長(zhǎng)官，毫無(wú)疑問(wèn)，揚(yáng)州海軍大總管，張亮。