彼時的日本軍部，陸軍受兩次圍剿學兵軍皆折損慘重的影響，其主導地位已經(jīng)被海軍所取代。山本作為海軍當前事實上的決策者，他既然已有定計，其它的海軍將領包括首相米內(nèi)光政在內(nèi)便皆圍繞此展開討論，東條有關改變西征艦隊體制的建議便被擱置了起來。