但是盧克索雖然有較強(qiáng)的工業(yè)基礎(chǔ)，但是要想在短時間內(nèi)讓新建的軍工聯(lián)合體就開始大規(guī)模生產(chǎn)當(dāng)然不可能，這樣一個軍工聯(lián)合體不但需要全面規(guī)劃，而且在安全保密問題上也需要經(jīng)過嚴(yán)密的布置，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展部一直不能輕易決定而要征求帝國樞密院意見的主要原因，好在帝國樞密院也考慮到波羅的海和愛琴海沿岸地區(qū)對于帝國的重要性將會越來越大，而要想確保帝國在這個地區(qū)的利益就必須要擁有一支強(qiáng)大的陸海軍，尤其是海軍力量更為重要，盡快讓剛剛獲得批準(zhǔn)組建的西海艦隊以嶄新的姿態(tài)和先進(jìn)的裝備出現(xiàn)在波羅的海和愛琴海上，對于震懾周圍強(qiáng)鄰維護(hù)帝國權(quán)益都有著相當(dāng)重要的作用。