市長(zhǎng)親自組織并主持召開(kāi)的會(huì)議，下面的縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)人以各種理由不出席，而且不另外安排人參加，這種情況是極其罕見(jiàn)的，在其他地方基本不可能發(fā)生，為此，吳明高才感到格外氣惱、格外憤怒，同時(shí)還有一種權(quán)威受到挑戰(zhàn)和蔑視的屈辱感。