最高統(tǒng)帥部在這件事沒有明文規(guī)定，細(xì)究起來這還是歐陽云的責(zé)任。而歐陽云之所以故意在這件事上裝糊涂，那是因?yàn)閷W(xué)兵軍在相關(guān)處置辦法上早有既成規(guī)矩。然，因?yàn)檫@規(guī)矩太嚴(yán)，這使得偽軍主動(dòng)投誠的幾率大大降低，相應(yīng)的也增加了一線部隊(duì)的傷亡率，這和現(xiàn)在的抗戰(zhàn)局勢(shì)顯然是不相稱的。所以，歐陽云便有意開了個(gè)口子，沒有在最高統(tǒng)帥部成文，這樣國防軍也就無須沿用，也就能夠網(wǎng)開一面。