方時(shí)俊正確地理解了龍謙的意圖。沒(méi)有跟陸軍建設(shè)爭(zhēng)資源，而是積極落實(shí)龍謙的十二字方針，一方面搜羅人才，請(qǐng)出了薩鎮(zhèn)冰、嚴(yán)復(fù)、載澤等海軍耆宿，組建了福州海軍軍官學(xué)校和上海海軍技術(shù)研究院，請(qǐng)來(lái)了美國(guó)海軍退役及現(xiàn)役軍官充任教官以培養(yǎng)海軍人才并展開(kāi)海軍兵器研究。一方面整頓現(xiàn)有力量，組建了東海、南海兩支艦隊(duì)以培訓(xùn)官兵。第三就是大力扶持造船工業(yè)，為海軍騰飛打下基礎(chǔ)。