“這就是為何要訂立戶籍了。”朱慈烺道：“抵御外辱，只是朝廷的一個責任。朝廷還要教化百姓，哪里應(yīng)該多派教諭，哪里應(yīng)該抽調(diào)儒學(xué)，這是否跟某地少兒多寡有關(guān)？朝廷還要撫養(yǎng)百姓，那么江南重商，是否要從湖廣調(diào)糧？今年豐收，是否會發(fā)生谷賤傷農(nóng)之事？若是發(fā)生災(zāi)荒，該調(diào)派多少糧食？附近州縣有多少民力可以聘用？這些是否都要先知道人口多寡？”