前年（1901年），袁世凱接手直隸總督，迫不及待地成立了新軍三個(gè)協(xié)（旅），分別交給了段祺瑞、王士珍及劉永慶。馮國(guó)璋就鬧了一氣情緒。今年，清廷成立中央練兵處，以奕劻那個(gè)大貪官為總辦，袁世凱為副手，成立軍令、軍學(xué)、軍政三司，分別以段祺瑞、王士珍、劉永慶為正使，什么陸建章、陸嘉谷一類的人物也登上了副使的地位，這更令馮國(guó)璋氣憤。以馮氏看來(lái)，執(zhí)掌軍學(xué)司沒(méi)有比他更合適的人了，王士珍適合的是軍政司而不是軍學(xué)司，至于劉永慶，比起所謂的“三杰”來(lái)，能力更是差一截。