岡村寧次之所以贊成發(fā)動秦嶺攻略，出發(fā)點還是為了他的以華制華。在他當初想來，秦嶺攻略如果能夠成功固然最好，可以一勞永逸的解決支那事件。而就是失敗，那也能為他贏得足夠的時間來懷柔華北。作為一個中國通，岡村寧次堅持認為，要想完全統(tǒng)治中國，就只能像女真那樣，實行以華制華政策。所以，他對麾下部隊的定位是，固然是占領者，同時也應該是建設者。唯有如此，才能贏得絕大部分中國人的支持，然后通過時間讓中國人習慣皇軍的存在，就好像習慣被女真人統(tǒng)治那樣。