會(huì)議的主題是討論中國(guó)參戰(zhàn)。其中又包含兩三問題，第一是中國(guó)加入?yún)f(xié)約國(guó)后的地位問題，涉及關(guān)稅自主、庚子尾款及治外法權(quán)等有關(guān)中國(guó)主權(quán)歸還的討論。第二是中國(guó)參戰(zhàn)的問題，涉及兵力、戰(zhàn)場(chǎng)選擇、指揮體系、后勤供應(yīng)等一系列問題；其三是對(duì)中國(guó)的援助問題，主要是跟美國(guó)談。