兵力不敷使用的問題一下子暴露出來。因東南軍區(qū)和南方軍區(qū)均可能爆發(fā)戰(zhàn)爭，部隊不能輕易抽調(diào)，西南軍區(qū)原有的三個師在調(diào)走老牌第2師，第13師主力入藏，兵力甚感不足，再不能抽調(diào)了。中央軍區(qū)部隊全力備戰(zhàn)青島，根本不能動。而西北軍區(qū)只有一個第7師和新編第19師，也不能調(diào)動，司徒均只好調(diào)南方軍區(qū)的一個新師北上，因為他判斷東南的危險大于南方。