被帶到世界各地的華工苦力慘遭非人待遇，拐匪掠販人口出洋引起的對外糾紛和社會動蕩。有損清廷顏面及其統(tǒng)治。另外，晚清政府派遣的外交官員與海外的華人有了接觸，對華僑的富有有了極深印象，并認為可用于中〗國的現(xiàn)代化?；诖?，清廷便逐漸轉(zhuǎn)變過去漠視、敵視華工的態(tài)度。1893年在洋務(wù)派官員的推動下，正式廢除了“海禁”令，此后又制定了不少涉僑政策。申明了對海外華人的保護態(tài)度。其中最為重要的是1909年頒布的以“血統(tǒng)主義”為原則的國籍法，規(guī)定凡是中華種族之人，不論是否出生于中華。都屬于中華國籍。而印尼的殖民政府依據(jù)出身地原則確定國籍，這樣使許多華人擁有雙重國籍身份。這樣的身份使以后原住民對華人對印尼的效忠產(chǎn)生懷疑，埋下了以后的排華、**的禍根。