劉師度此前任鹽鐵使，輔助林夢(mèng)得、林續(xù)文梳理中樞財(cái)政，到秋后林縛將江東郡分拆成江淮、廬州、江寧、崇州四個(gè)宣撫使司，劉師度才從中樞下來(lái)，出任江淮宣撫使，不過(guò)在地方與中樞的利益平衡上，他的思維還習(xí)慣性的停在中樞。