各州的最高官員為刺史，其下屬僚佐主要有上佐、判司和錄事參軍。所謂判司其實(shí)是指司功、司倉(cāng)、司戶(hù)、司兵、司法、司士六參軍，與朝廷尚書(shū)省六部相對(duì)應(yīng)，具體分管州的官吏考課、禮儀、賦稅、倉(cāng)庫(kù)、戶(hù)口、驛傳、刑獄和工程水利籌各個(gè)方面的事務(wù)。