山東是第一個實行新聞管制的省份的，楊士驤在巡撫衙門成立了一個新聞處，專門管理省內(nèi)的報刊。這個機構(gòu)是在1904年底成立的，曾遭到開辦不久的《魯報》的痛罵，但換來的是《魯報》主筆章士釗被罰款銀元一百，《魯報》?？坏奶幜P。新聞處要求省內(nèi)的報刊在刊登時政類文章是必須送審，否則將面臨罰款、?？酥帘徊榉獾奶幜P。