這起事件的起因源于美國政府表對華宣戰(zhàn)宣言后英國相丘吉爾新布的一項(xiàng)人事任命，丘吉爾任命前駐華大使薛穆為新一任的駐西藏辦事處席聯(lián)絡(luò)官，并宣稱要將“西姆拉會(huì)議”進(jìn)行到底，幫助藏人視線真正意義上的民族獨(dú)立。