不過地方獨(dú)立發(fā)行鈔票并非沒有先例，江西的蘇區(qū)就不說了，像東北、山西、云南都曾發(fā)行過自己的貨幣。特別是山西，閻老西兒在曾三發(fā)“省鈔”，其中最后一次就是1938年5月間開始的，一直到1940年因百姓激烈反對(duì)才作罷。