這個(gè)決議的出臺(tái)有其特殊的時(shí)代背景。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)總量的提升，國(guó)家已經(jīng)成為一個(gè)世界最大的資源消費(fèi)大國(guó)。目前石油、鐵礦石、精煉銅、精煉鋁、鉀鹽等物資的進(jìn)口量，已經(jīng)占據(jù)國(guó)內(nèi)消耗比重的五成以上，某些物資甚至高達(dá)七成。