各地的軍頭，以所轄軍鎮(zhèn)之兵為私家圈養(yǎng)的兵馬，軍閥化極為的迅速，說(shuō)白了也是文官為了取得支持，無(wú)限度的讓步放權(quán)之故，到了嘉靖皇帝的二次執(zhí)政，開(kāi)始的政令軍令都是運(yùn)行不暢，下面的人陽(yáng)奉陰違，多有阻攔。