科舉出身的官抓總務(wù)虛，而下面的文吏差役則是負(fù)責(zé)實務(wù)，文官通過科舉選拔而出，選擇他們的標(biāo)準(zhǔn)是四書五經(jīng)和八股文章，而文吏則是世襲，子承父業(yè)，一代代傳承下來，地方上的某一項事務(wù)，往往被某一家族把持百年甚至更久。