這些所謂的上層人士其實(shí)并不是原來(lái)傳統(tǒng)的征東部貴族，在與羅卑一戰(zhàn)之后，許多征東部的大貴族都隨著戰(zhàn)敗后逃往了西邊巴羅納，在當(dāng)時(shí)這個(gè)地區(qū)事實(shí)上已經(jīng)陷入了一種無(wú)政府管理狀態(tài)，大部分大貴族的逃亡讓失去上層統(tǒng)治的這個(gè)地區(qū)陷入了混亂，而中小貴族們也是茫然不知所措，是跟隨大貴族們逃亡呢還是逗留本地以觀風(fēng)色，這兩種矛盾的念頭一直盤旋在大部分中小貴族們心中，而當(dāng)時(shí)的西疆占領(lǐng)軍在這方面也有些忽視，一直到不少中小貴族迫于形勢(shì)來(lái)探聽(tīng)留守占領(lǐng)軍的政策時(shí)，西疆一方才如夢(mèng)初醒，原來(lái)除了大貴族們之外還有這樣一支相當(dāng)重要的力量留在這里并沒(méi)有逃亡，崔文秀很快就完成了從軍管到轉(zhuǎn)變，并從一大幫中小貴族中選出一些代表與從駐軍中挑選出來(lái)的一些軍官組成了征東部占領(lǐng)區(qū)聯(lián)絡(luò)處，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)本地區(qū)事務(wù)。而西疆在戰(zhàn)后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間中對(duì)于騰格里草原上這片土地的政策也顯得有些模糊不清，尤其是在征東部占領(lǐng)區(qū)這片土地上究竟是歸還羅卑人還是直屬于西疆控制或者成為一個(gè)只允許西疆駐軍但主權(quán)仍屬于羅卑人的中立區(qū)，這三種意見(jiàn)的爭(zhēng)論一直持續(xù)到最終東騰格里郡和烏蘭府的組建才算塵埃落定。