南方，尤其是江浙一帶，是立憲派的大本營。張謇算得上立憲派的首腦之一。這位對政治一直抱有極大熱心的狀元公曾游說已是疆臣之首的袁世凱，但遭到袁世凱的冷遇，借參加山東招商會的名來濟南游說楊士驤也碰了壁。楊士驤在治魯?shù)慕洕呱锨邶堉t，但在政治上卻一直緊跟袁世凱，袁世凱不動，他也不動。這個態(tài)度給他帶來了好處，朝廷對于山東極為滿意，由于山東一直采取保守的政治態(tài)度，其經濟上的一些措施朝廷就不大理會了。