按照規(guī)定，各郡官員的人數(shù)，根據(jù)郡制品級，皆有定額。上上郡146人，上中郡141人，下下郡97人。這么多官員，大約只有三分之一是由朝廷委任，而其他都是有郡守、縣令招募、辟置，差不多等同于幕僚一樣的性質(zhì)。其俸祿皆有郡守、縣令支出，需報備吏部，但不在吏部官員名冊序列之內(nèi)。其性質(zhì)，大約等同于后世的事業(yè)編制，雖有不同，大差不差。