為了改變這種狀況，從二十日起，王斗派出三隊一百多人的舜鄉(xiāng)軍出堡維持秩序，讓饑民們定點撘建窩棚，定點建立茅廁，讓他們盡量同村同族居住在一起，并任用一些鄉(xiāng)老維持秩序，還讓堡內(nèi)的幾個書吏出堡統(tǒng)計人口，又組織一些婦女出堡收容孤兒幼女。