柳擎宇仔細研究著最近一段時間媒體所曝光出來的農(nóng)民工工資被拖欠導致農(nóng)民工違規(guī)維權的群體**件，綜合研究之后，柳擎宇注意到，大部分被惡意拖欠工資的事件背后往往是建設資金不到位拖欠工程款造成的。由于建設單位資金緊張，拖欠工程款，最終拖累最末端的農(nóng)民工。盡管國家已經(jīng)嚴禁墊款施工，但目前建筑市場供求不平衡，一些施工企業(yè)為了生存，采取低價方式進行競爭，甚至不墊款就拿不到工程。甚至有少施工企業(yè)通常能拿不到一半的工程款。建設單位拖欠施工企業(yè)工程款、施工企業(yè)拖欠包工頭勞務費、包工頭拖欠農(nóng)民工工資，層層拖欠，最終拖累農(nóng)民工。