可與此同時也有很多問題要關注，必須要有配套措施才能保證事情到來的時候不會手忙腳亂，山東和燕地不同于江南，基層政權的建設一直都在進行，而江南是一片荒蕪，所以山東和燕地有四年的時間差不多就夠了，這就不像江南，四年的準備時間還不知道夠不夠，大唐甚至需要更多的軍隊去剿匪，去維護秩序，這樣才能保證江南的建設成功。