但是對于高句麗而言，在自己撤退之后。那些茍延殘喘的家伙若想重建政府，最重要的就是戶籍名冊和人口統(tǒng)計數(shù)目，這是稅收的唯一依據(jù)，而作為維系國家存在所必需的稅收制度，如果稅收崩潰了，那么國家也就無法運行了，這也就是為什么劉邦入咸陽之后蕭何會迅速把前秦的類似于民部的機構(gòu)給保護起來，那是一個國家的根基代表。